Таможенный декларант — это физическое или юридическое лицо, которое обладает правом заявлять товары к ввозу и вывозу и действовать от своего имени перед таможенными органами. Такое право не возникает само по себе: оно предоставляется и подтверждается таможней в установленном порядке. При перемещении грузов через пункты таможенного контроля именно декларант вступает во взаимодействие с таможенным органом, подаёт декларацию, отвечает на запросы инспекторов и несёт ответственность за корректность заявленных сведений. Работать в этом статусе может сотрудник самой компании, ведущей внешнеэкономическую деятельность, либо специалист, входящий в штат таможенного представителя. В любом случае декларирование сегодня осуществляется в электронном виде, поэтому декларант обязан уверенно владеть современными системами электронного документооборота и нормами таможенного регулирования.
Функции и задачи таможенного декларанта
Роль декларанта далеко не сводится к механическому заполнению электронных форм. На практике он сопровождает товар на протяжении всей цепочки таможенного оформления. Сначала анализирует транспортную и коммерческую документацию, сверяет условия контракта, инвойсов, упаковочных листов и транспортных накладных с требованиями законодательства. Затем подбирает корректные коды ТН ВЭД, от которых зависят ставки пошлин, необходимость лицензий и дополнительных разрешений. Далее рассчитывает размер таможенных платежей, контролирует сроки и порядок их уплаты, формирует и подаёт декларацию с приложением всех необходимых документов. В круг задач входит также организация временного хранения товара, взаимодействие со складом, отслеживание статуса регистрации декларации и этапов её проверки. Таким образом, декларант сопровождает не только формальный акт декларирования, но и весь комплекс сопутствующих процедур, без которых пересечение границы законным способом было бы невозможным.
Права таможенного декларанта
Полномочия декларанта закреплены в Таможенном кодексе, в том числе в статье 127, где описаны базовые права специалиста, действующего в этом статусе. Чтобы нести ответственность за содержание декларации, он должен иметь возможность самостоятельно убедиться в характеристиках товара. Поэтому ему предоставлено право осматривать и измерять груз, причём делать это он может ещё до подачи декларации. Он имеет право знакомиться с результатами исследований проб и образцов, которые проводятся таможенными органами, а также, с разрешения инспектора, самостоятельно отбирать пробы товаров, подлежащих декларированию. Закон даёт декларанту возможность подавать документы как в электронной форме, так и на бумаге, если это допускается конкретной процедурой. При этом важным условием является его статус резидента Российской Федерации: только в этом случае он может легально выполнять функции декларанта и пользоваться правами, предоставленными ему кодексом.
Обязанности таможенного декларанта
Наряду с правами декларант несёт существенный объём обязанностей. На нём лежит ответственность за то, чтобы таможенная декларация была подана вовремя, по установленной форме и содержала все необходимые сведения. Он обязан приложить к ней полный комплект документов, подтверждающих заявленные данные о товаре, его стоимости, происхождении, условиях поставки и иных существенных обстоятельствах. По требованию таможенного инспектора декларант должен обеспечить предъявление груза, а также транспортного средства, на котором перевозилась продукция, и не вправе уклоняться от этой обязанности. Кроме того, на нём лежит обязанность по уплате или обеспечению уплаты таможенных платежей в порядке, установленном кодексом. Все эти обязанности вытекают из того, что декларант является ключевой фигурой в таможенном оформлении и фактически представляет интересы собственника товара перед государством.
Таможенная декларация в ТК ЕАЭС: виды и особенности
Современное регулирование таможенного декларирования в рамках Евразийского экономического союза детально описано в Таможенном кодексе ЕАЭС, в частности в статье 105. В ней перечислены виды таможенных деклараций, которые применяются в разных ситуациях. Для помещений товаров под процедуры, связанные с выпуском, используется декларация на товары. Для перемещения под таможенным транзитом применяется транзитная декларация. При декларировании товаров для личного пользования используется пассажирская таможенная декларация, а для транспортных средств международной перевозки — отдельная декларация на транспортное средство.
Отдельное место занимает декларация таможенной стоимости, которая выступает неотъемлемой частью декларации на товары и содержит сведения о методе определения стоимости, её величине и условиях сделки. Важным принципом, закреплённым в кодексе, является ограничение перечня сведений в декларации только теми данными, которые действительно необходимы для исчисления платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, ведения статистики и контроля соблюдения запретов, ограничений и прав интеллектуальной собственности. Формы деклараций, а также структура и формат электронных вариантов определяются Комиссией ЕАЭС. В ряде случаев допускается использование транспортных, коммерческих и иных документов в качестве декларации, если они содержат полный набор необходимых сведений, что также требует от декларанта высокого уровня компетентности.
Таможенный декларант: кому и зачем он нужен
Практически любая компания, которая всерьёз выходит на международные рынки, сталкивается с необходимостью профессионального декларирования. Экспорт, импорт, временный ввоз и вывоз, реимпорт и реэкспорт, транзит, различные виды переработки, выпуск для внутреннего потребления — все эти операции сопровождаются множеством тонкостей, нюансов и скрытых рисков. Попытка поручить декларирование человеку, для которого это лишь «одна из задач», часто приводит к ошибкам: неправильно выбранный код ТН ВЭД, некорректное отражение стоимости, забытый документ или неучтённое ограничение могут обернуться задержками, доначислениями, штрафами и прямыми финансовыми потерями.
